Обосновывается необходимость совершенствования федеративного устройства России, отличного от "укрупнения регионов", и административно-территориального устройства субъектов Федерации на всех уровнях по методу взвешенных баллов. Дается российский исторический и зарубежный опыт, выявлены закономерности оптимального административно-территориального устройства. Результаты исследования могут быть использованы в территориальных планах и стратегиях социально-экономического развития регионов и муниципальных образований, при совершенствовании территориальных основ местного самоуправления, а также высшими учебными заведениями.